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农村微腐烂不鲜见 把“小微权力”装进“笼子”

来源:半月谈 2019-09-16 10:27 /

  怕上级袭击报复,不敢监督;怕下级平易近主评断,不肯监督;怕同级乡里乡亲群情,不便监督。农村干部的“三怕三不”意识,一度鹊悌村“微腐烂”并不鲜见。为打通农村监督执纪的“最后一公里”,广东肇庆市纪委摸索扎紧织密轨制笼子,使村(居)两委“小微权力”在阳光下运行。

  “一柜两锁三签名”管住公章

  肇庆市高要区金渡镇水边社区最早试行村小组公章集中治理。8年前,莫根培被选水边社区主任时,社区内31个村小组的公章还在村小组组长手里。

  有的村小组到分红时才发明,村集体账上的钱被调用了,有的村集体用地发包时,房钱被压得很低,原因是一些村组干部率性用权、乱盖公章。还有的村组长换届时不交公章、日常生活中损掉公章。于是,莫根培和党支部委员磋商决定,在社区办公室建立专门的公章柜,村小组的公章实施同一治理。

  公章柜有两把锁,一把外锁,由社区办公室专人把守,一把内锁,由村小组组长掌管。用公章须要填写“应用情况挂号簿”,由审批人(党支部书记)、审核人(专柜保管员)、经办人(村小组组长)三方签字之后,方可应用。

  本年5月,高要区进一步进级轨制,履行“一柜两锁三签名”公章应用监督轨制。今朝,高要区17个镇街近3500个村小组,村(居)组公章的集中监管应用率已达98%。莫根培说:“90%的干群抵触获得化解,公章治理是最大年夜的功绩。”

  “村资产网上交易”堵住暗箱

  2018年3月,养殖户黄乙玲用手机操作,拍得金渡镇一个鱼塘的承包租赁权,成为肇庆市首宗村集体资产网上竞价交易的“吃螃蟹者”。他说,这个办法好,“谁投了若干钱,大年夜家清清楚楚”。

  金渡镇农村集体资本资产交易中间主任梁杰雄说,以前搞地盘、鱼塘发包,要带着现金到现场竞标,还要请公安干警协助保持秩序“镇场子”,“但也不克不及100%防止围标、串标”。

  高要区委常委、纪委书记、区监察委主任庞德强说,当前,规范农村集体资产交易异常急切。创建网上交易平台,履行农村集体资产网上竞价交易,既是扶植办事型当局的一项举措,也是预防农村基层腐烂的有力抓手。

  梁杰雄说,网上竞价交易有独特的反腐优势: 一是交易的关键环节由体系主动处理,避免了人工操作可能出现的信息泄漏;二是竞标者各自竞价,有效避免了农村黑恶权势串标、围标和暗箱操作;三是竞投过程实现了“零现金”交易,避免了资金被截留调用或公款私存。

  最关键的是,区、镇两级对集体资产发包项目、日期、年限、房钱收取方法和金额进行监督,发包过程在镇公共资本交易中间现场播放,群众可以经由过程电子设备监督全部交易过程。

  “村级纪检监察岗”看住公权

  肇庆市鼎湖区纪委摸索监察本能机能向镇村延长,建立起镇街监察组和村(社区)纪检监察岗,开辟了用手机扫一扫就能举报的监察监督App。

  鼎湖区凤凰镇纪委书记、监察组组长黄燕芳说,监察员每周至少到村1到2次,重点就村集体“三资”处理、三农政策落实、三重一大年夜决定计划等进行监督检查,对发明的问题及时提出并请求改┞俘,规范村级权力运行。

  2018岁尾,莲花镇古遗村监察岗组长莫志坚参加古遗村委会总祠堂扶植的会议时,发明村两委干部及村监委人员严重缺乏工程实施经验,涉及200万元的工程招投标方法也不规范,存在风险隐患。

  莫志坚向镇纪委报告请示了有关情况。镇纪委及时约谈古遗村,古遗村接收了镇纪委的看法,聘请了专颐魅招投标公司,本年5月在肇庆市公共资本交易中间完成了招投标,全程公开透明。

  本年,肇庆市纪委在全市推广“一柜两锁三签名”公章应用监督轨制和设立村级纪检监察岗,让广大年夜群众加强周全从严治党的获得感。

  桂城街道龙一社区支部书记、主任何永泉说:“做基层工作,关键靠群众的口碑。监察进步了村干部的公信力。”(记者 壮锦)

原标题:把农村“小微权力”装进“笼子”
义务编辑:郑莉莉
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